การแปรรูปโทรคมนาคมสู่เสรี หลังปี พ.ศ.2549 |
แผนการแปลสภาพ ทศท |
ปัจจุบันกระแสการเปลี่ยนแปลงของโลกที่ได้วิวัฒนาการเข้าสู่ยุค โลกาภิวัฒน์ประกอบกับโลกถูกย่อให้เล็กลงด้วยระบบสื่อสารโทรคมนาคมที่ทัน สมัยทำให้สภาวะเศรษฐกิจ มีการแข่งขันในเชิงธุรกิจสูงยิ่งขึ้นในทุกแขนง โดย เฉพาะอย่างยิ่งบริการด้านสื่อสารโทรคมนาคม ต้องปรับแต่งเพื่อรับการแข่ง ขันเสรีโดยกิจการที่ดีต้องสร้างความพึงพอใจให้กับผู้ใช้บริการเป็นสำคัญ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 7 (พ.ศ.2535-2539) จึงได้กำหนดแนวนโยบายให้มีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงสถานภาพรัฐวิสาหกิจ เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ โดยสนับสนุนให้มีการเปลี่ยนแปลงสถานะรัฐวิสาหกิจ บางแห่งให้อยู่ในรูปบริษัท จำกัด รวมถึงการขยายหุ้นให้เอกชนและพนักงาน ด้วย นอกจากนี้การที่ประเทศไทยได้เข้าร่วมเป็นภาคีสมาชิกของข้อตกลงทั่วไป ว่าด้วยพิกัดอัตราภาษีศุลกากรและการค้า (General Agreement on Tariffs and Trade : GATT) และข้อตกลงว่าด้วยการค้าบริการ (General Agreement on Trade in Services : GATS) ซึ่งต่อมาข้อตกลงทั่วไปทั้ง สองฉบับนี้ได้แปรเปลี่ยนเป็นกฎเกณฑ์ขององค์การการค้าโลก (World Trade Organization : WTO) จึงมีภาระกิจและข้อผูกพันที่สำคัญประการหนึ่งคือ การเปิดให้มีการแข่งขันเสรีในธุรกิจโทรคมนาคมของประเทศสมาชิก ซึ่งส่งผล ให้การประกอบธุรกิจโทรคมนาคมในตลาดของประเทศสมาชิกจะต้องเป็นธุรกิจ แข่งขันเสรีทั่วไปในเวลาที่ตกลงไว้ ที่ผ่านมากิจการโทรคมนาคมของประเทศไทยยังมีลักษณะผูกขาดโดย รัฐและหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในรูปแบบรัฐวิสาหกิจ ซึ่งยังขาดความคล่อง ความตัวในการบริหารงาน ทำให้เป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันกับธุรกิจเอกชน ทั้งใน ระดับภูมิภาคและในระดับโลกจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการพัฒนาองค์การ รัฐวิสาหกิจโทรคมนาคมของไทยให้พร้อมที่จะประกอบกิจการโทรคมนาคมสมัย ใหม่ให้เพียงพอกับความต้องการของประชากรของประเทศและสามารถแข่งขันกับ ผู้ประกอบกิจการของประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคและในระดับโลกได้ต่อไป |